记者 江波

2020年，是全面建成小康社会取得历史性成就，决战脱贫攻坚取得决定性胜利的一年，是“十三五”圆满收官，“十四五”全面擘画的一年。

一年来，区人大常委会依法行使宪法和法律赋予的职权，召开常委会8次、主任会28次，作出决议决定7项，听取和审议专项工作报告26项，开展执法检查、工作评议、专题询问各1项，如期高质量完成了区十七届人大四次会议确定的目标任务。

在这极不平凡的一年，面对百年未有之大变局，区人大常委会书写了人民当家作主崭新篇章。

坚持党的领导 坚定政治方向

坚持和完善人民代表大会制度，做好新时期人大工作，必须提高政治站位，坚定不移坚持党的领导。

过去一年，区人大常委会把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为人大工作的首要政治任务，贯彻落实党中央决策部署和市委、区委工作要求，深入贯彻落实市委、区委人大工作会议精神，主动担当作为参与推进疫情防控、脱贫攻坚和抗洪抢险，开创人大工作新局面。

以疫情防控为例，去年新冠肺炎疫情发生以来，区人大常委会坚持依法防控疫情，大力宣传、监督推动疫情防控法律法规和《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《关于依法全力开展新冠肺炎疫情防控工作的决定》等法律法规贯彻落实，支持有关国家机关统筹推进疫情防控和经济社会发展；坚持战斗在一线，常委会领导奔赴基层，包镇街督促指导防疫工作，深入医院企业学校看望慰问医务人员、指导复工复产复学、帮助解决实际困难；坚持发挥代表优势和作用，动员组织人大代表发挥表率作用，自觉遵守疫情防控各项要求，勇敢投身抗疫斗争，积极参与群防群治，带头复工复产，踊跃捐款捐物，同心协力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

抓重点议大事 决定重大事项

重大事项决定权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。过去一年，区人大常委会紧紧围绕经济建设和社会发展中带有全局性、长远性、根本性的问题，围绕人民群众关心的热点问题，先后对全区政治、经济、文化和社会生活中的重大事项，坚持依法审议，科学决策，及时作出决议、决定。

一年来，区人大常委会作出《关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》，推进生态文明建设和法治江津建设；作出《关于批准区树、区花的决定》，进一步提高江津城市品位和知名度；加强对决议决定执行情况的监督，推动区人大常委会关于打赢打好脱贫攻坚战和污染防治攻坚战等决议有效贯彻实施；加强重大事项监督，听取了区政府关于政府投资年度计划、重点建设项目等报告16项，并提出意见建议。

坚持党管干部 依法选举任免

人大及其常委会依法选举任免国家机关工作人员，是宪法和法律赋予的一项重要职权。一年来，区人大常委会坚持党管干部原则，依法开展选举任免工作。

一年来，区人大常委会任命国家机关工作人员31人次、免职18人次，任命人民陪审员228名，组织拟任人员法律知识考试22人次；接受区人大常委会委员辞职1人、区人大专门委员会成员辞职2人、区人大代表辞职2人，依法终止区人大代表资格6人；认真贯彻实施宪法宣誓制度，修订《江津区宪法宣誓实施办法》，常委会组织宪法宣誓30人，“一府两院”和各镇人大组织宪法宣誓45人。为进一步增强任命人员的宪法意识、责任意识和公仆意识，区人大常委会制定《区人大常委会任命人员报告履职情况试行办法》，听取和审议了7名任命人员履职情况报告，并开展满意度测评，结果均为满意。

正确有效监督 推动高质量发展

监督权是人大及其常委会的一项重要职权，是宪法和法律赋予人大的神圣权利。一年来，区人大常委会坚持监督工作与区委部署同步协调、与群众利益同步结合、与社会热点同步相连，始终抓住事关全局性、根本性、长远性的重大问题，依法进行监督，唱响发展主旋律，助推发展出实招，有力增强了监督效果，提升了监督水平，树立了人大权威。

围绕高质量发展开展监督。围绕“十三五”规划完成情况和“十四五”规划编制工作，听取和审议了区政府关于“十三五”规划执行及“十四五”规划编制情况的报告，并建言献策。听取和审议了区政府关于1-6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告，听取和审议区政府关于消费品工业发展情况的报告。围绕特色产业发展，听取花椒深加工情况汇报，并提出意见建议。主任会议还听取了国土空间规划编制、内陆开放高地建设、市区重点项目建设、滨江新城、现代农业园区和四面山旅游景区管理服务情况的汇报，并提出相关意见建议。

围绕民生改善开展监督。听取和审议了区政府关于2020年度民事实事推进情况和上年度审议意见办理情况的报告，与镇街人大联动开展《畜牧法》执法检查，听取和审议执法检查情况的报告，听取和审议区政府关于脱贫攻坚任务完成情况的报告、关于国家基本公共卫生服务工作情况报告、关于医疗保障工作情况的报告，主任会议还听取了农村饮水工程运行管理、“四好农村路”建设情况汇报，以及农村人居环境整治、《重庆市市容环境卫生管理条例》执法检查和创建国家卫生区审议意见办理情况汇报，并提出意见建议。

一年来，区人大常委会还围绕推动文化建设、推动社会建设、推动生态文明建设等方面开展监督，加强预算、审计和国资监督，在推动法治政府建设、推动公正司法、加强规范性文件备案审查等方面开展监督，并着力完成好市人大常委会安排的立法调研、监督等任务。

深化代表工作 激发履职活力

代表是人民代表大会的主体，只有代表工作做深做实，人大工作才能深深扎根于人大代表和人民群众之中。过去一年，区人大常委会不断提高代表履职能力、激发代表履职热情、增强代表履职效果，让代表工作动起来、活起来、实起来。

代表群众联系更密切。各级人大代表“进家进站”接待群众1.46万人。通过视频系统开展“主任接待日”活动5次。加强代表述职工作，122名区人大代表和582名镇人大代表向选民述职，完成届期内区镇代表述职目标。

代表主题活动走深走实。我区开展以“走进建卡贫困户、同心协力促攻坚”为专题的第十七个“人大代表活动日”活动，区委对活动成效给予高度肯定，全国人大联络动态、市人大信息和代表联络动态刊发了代表活动的经验做法。

代表建议办理质效提升。区十七届人大四次会议期间收到代表建议499件，代表对办理工作表示满意484件，满意率97%；已办理落实307件，落实率62%。此外，区人大常委会还加强建议答复情况和落实情况的专项检查，督促解决办理中存在的突出问题。听取审议并表决通过了区政府、区法院关于建议办理落实情况的报告。

一年来，区人大常委会还致力于支持保障代表更好履职，推动市人大代表江津联系组工作更有成效等，实现代表工作进一步持续深化。

筑牢履职基础 强化自身建设

做好新时代人大工作，自身建设是关键。

一年来，区人大常委会坚持与时俱进，把政治建设放在首位，提高代表履职能力，发挥专委会作用，强化宣传信息工作，持续完善联系指导镇街人大的制度机制，进一步筑牢代表履职基础。

以完善联系指导镇街人大的制度机制为例，去年，区人大常委会坚持领导分片联系镇街人大，坚持议题联动监督，坚持一年一项指导重点，坚持邀请镇街人大负责人列席人大常委会，坚持听取人大街道工委工作报告，坚持召开镇街人大负责人座谈会，坚持举办宣传工作培训会。围绕人大主席团规范履职，打造示范点，组织镇街人大负责人实地观摩并开展履职培训。深化民生实事代表票决工作，修订票决工作的指导意见，2020年度镇街人大票决确定的53件民生实事已全面完成，实施效果明显，群众满意度进一步提升。

本版图片由 区人大常委会信息中心 提供