重庆日报记者 彭 瑜

见习记者 于鹏程

3月8日，江津区2022年度工业企业高质量发展分级评价结果出炉，重庆三峡电缆（集团）有限公司（简称“三峡电缆”）评分从3年前的51.09分提升到97.52分，企业分级评价等级也得到提升。

“这只是江津‘亩均论英雄’实践的一个缩影。”江津区负责人称，“亩产”本是农业术语，从2020年开始，该区在全市率先树立“亩均论英雄”的发展观念，对全区规模以上和供地满三年未升规工业企业进行高质量发展分级评价，实施“五大倍增”行动，加快工业转型升级、提质增效，通过正向激励和反向倒逼，助推全区工业经济高质量发展。

以“亩均论英雄”，江津正向“亩均效益高产区”迈进，全区规上工业总产值从2019年的1287.6亿元增长到2022年的1797.4亿元，在减税降负的大背景下，规上工业企业“亩均税收”从12.03万元增长到12.6万元。

五个指标分级把脉企业发展

三峡电缆位于江津珞璜工业园，3年前评分较低的原因之一是6.8万平方米闲置厂房租给别的企业作仓储用地，拉低了该项目用地产值和税收。

“有好项目拿不出地，有的项目却将大量的土地、厂房闲置。”江津区相关负责人坦言，与很多地方一样，江津也曾遭遇企业“成长烦恼”。2020年7月，江津开展以土地、厂房、招商引资协议为主要内容的工业用地“三清”工作，随后又对辖区127户企业闲置、低效用地情况开展走访调研，“当时，未按期开竣工、厂房整体出租等低效利用土地达177宗、1.78万亩。”

2021年3月，江津以单位用地产值、单位用地税收、单位用地投资额、履行招商引资协议约定产出情况和履行约定税收情况等五个指标为基础，对全区460户规模以上工业企业和159户单独供地投产满三年未升规工业企业开展分级评价，90分以上为A级完全履约企业、80—89分为B级履约企业、60至79分为C级基本履约企业、30至59分为D级未完全履约企业、29分以下为E级未履约企业，另外还设置有加分项。

“从打分情况看，规上企业整体表现良好，规下企业发展不够充分。”江津区经信委负责人介绍，所有参评企业中，C级及以上企业占比67.37%，规上企业中C级及以上企业占比达83.48%，表明全区工业经济整体处于良好状态。但B级企业占比最低，D、E级企业占比高，表明当时工业经济发展后劲和支撑不足。“大部分企业达到基本履约水平，但距离高质量发展要求仍有差距。”

此后，江津对企业分级实行动态管理，每年4月30日前按照企业上一年度数据进行动态评价。三年来，江津初步形成以“亩均效益”为核心、以企业履约率为特色的企业高质量发展评价体系。

截至目前，江津已经对企业开展三次分级评价。今年，全区参评企业评价结果整体较2020年度大幅度提升，参评企业整体平均分78.06分，较第一次的70.17分上升了7.89分。

精准运用分级结果实施“五大倍增”行动

过去，益海嘉里（重庆）粮油有限公司（简称“益海嘉里”）占地仅100亩，只做粮油加工。

（下转第三版）