全市首个工业综合评价机制落地的背后

——记江津区“亩均论英雄”中的政协力量

版次:02    作者:廖洋 刘朦濛2023年06月12日

记者 廖洋 通讯员 刘朦濛

工业兴则百业兴,工业强则百姓富。工业作为带动经济社会发展的主引擎,主导着社会的发展。

日前,2022年度江津区工业企业高质量发展分级评价结果公布,参与评价的697户工业企业中,有包括区政协委员所在企业威马农机股份有限公司、渝丰科技股份有限公司在内的116户企业获评A级,其中68户企业连续三年获评A级。这份名单的背后是区政协的高质量履职和全方位助力。

早在三年前,区政协经济界别委员活动小组在围绕“江津区工业经济高质量发展”开展专题调研中发现,虽然我区已成功跻身全市千亿级工业大区“俱乐部”,但在发展质量、产业发展、部分企业转型等方面仍然存在问题,转型发展面临“成长的烦恼”。随后,区政协经济界别委员活动小组提出了《借鉴浙江经验推进“亩均论英雄”改革 加快推进我区工业经济高质量发展》的建议,内容包括建立健全“亩均论英雄”改革机制体制、“亩均论英雄”综合评价机制、“亩均论英雄”差别化政策应用机制等针对性强、实用性强的建议,被区委区政府有效吸纳并转化落地。

“亩均论英雄”是推动高质量发展的一项正向激励机制,也是一项反向倒逼机制。建立以亩均单位建设用地上的投入和产出作为衡量标准的政策配置体系,激励亩均效益领跑者、倒逼亩均效益低下者,形成节约集约用地的高质量发展模式。

据悉,在政协委员提出建议后,我区率先在全市探索以企业分级评价为基础的“亩均论英雄”改革。通过各级各部门的共同努力,摸清了全区工业经济发展质量水平,提升了土地集约利用率,激励了优质企业干事激情,激发了企业研发创新热情,增强了企业以商引商力度,推动了闲置厂房和低效用地的开发利用进度。

“亩均论英雄”初战告捷后,区政协并未停下调研脚步。如何向“亩均效益高产区”迈进,成为区政协进一步调查研究的新课题。2022年,在主席会成员的带领下,区政协调研组多次前往德感、珞璜、白沙、双福工业园走访企业现场听取情况介绍、召开调研座谈会深入探讨交流,掌握第一手资料。

调研组认为,未来可以加强分级评价工作统筹调度,坚持资源要素向优质企业倾斜,助力优质存量企业实现“倍增计划”,紧盯D、E级企业的督促整改,全面提升存量用地集约化利用率;优化分级评价办法,浮动设置行业评价指标分值,科学划分评价范围,控制单项指标上限分,不断丰富和完善评价指标设置,减少“偏科生”等现象,使评级结果更加科学;在区级激励政策资金申报和优惠措施、空间保障、节能减排、招商引资等方面介入分级评价,扩大评价结果运用范围。此次调研成果为区委区政府科学、精准决策提供了参考。

以“亩均论英雄”,江津正向“亩均效益高产区”迈进,全区规上工业总产值从三年前的1357.4亿元增长至1797.4亿元,规上企业亩均产值从413.9万元提升至551万元,亩均税收从10.46万元增长至11.22万元。实施改革以来,全区工业经济动力增强,主要经济指标增长明显。更令人欣喜的是,新增专精特新“小巨人”124户,其中国家级15户、新培育规模以上工业企业108户、新增数字化车间和智能工厂35户、绿色工厂12家、新培育市级以上企业技术中心16户,各项数量均居全市前列。

大抓工业,为工业经济高质量发展鼓与呼,区政协持续发力。近年来,区政协组织广大政协委员聚焦全区工业经济高质量发展深入调查研究、有效协商议政,在“江津区存量工业企业‘倍增’行动工作情况”“构建‘亲’‘清’新型政商关系,打造一流营商环境”“江津区招商引资项目落地建设工作情况”等方面拿出了真知灼见,广泛凝聚了共识。

接下来,区政协将团结引导广大政协委员紧扣新时代新江津建设重点任务,深入调查研究,深度资政建言,做到政治协商有广度、民主监督有力度、参政议政有深度,实现政协为党委分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求,为全区经济社会高质量发展贡献政协力量。

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