（上接第二版）推进“数字化赋能教育”和“三新卓越”建设，探索教共体办学新模式。坚持五育并举，推进大中小学思政教育一体化建设，持续实施美育浸润行动，着力将劳动教育打造成市级、国家级品牌，落实国家级足球特色学校特长生招生试点。深入实施“五名工程”，弘扬教育家精神，强化师德师风教育，锻造新时代高素质专业化教师队伍。深化科技创新赋能，加快西部（重庆）科学城江津片区建设，确保团结湖数字经济产业园研发创新中心、滨水会展中心等建成投用。推进“双倍增”行动，培育认定高新技术企业50户、科技型企业200户以上。持续完善创新生态，落地落实环重庆交大创新创业生态圈建设任务，做好科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款工作，加速科技成果产出和转化应用，力争完成技术合同成交额20亿元，全社会研发经费投入增长12%以上。推进全民科普，厚植科技创新根基。加强人才引进培育，深入实施“津鹰计划”，推动人才引育开放合作机制改革，开展西部陆海新通道开放型人才集聚行动，引进各类人才4000名以上，新增重庆市企业科技特派员团队10个以上。

（四）坚定不移推动改革攻坚，让发展活力更加澎湃。我们要全方位大力度推进首创性改革，提高资源配置效率、激发民营经济活力、提升发展质量效益，努力营造“近悦远来”发展环境。

深化数字化改革。推动数字重庆建设形成基本能力，突出“5+2”重点区域，聚焦平台建设运行、数据归集共享、应用贯通实战、工作体系重塑、应急指挥调度等制定时间表、任务书，全面构建“1361”各领域基本能力体系。持续强化“三项核心绩效”，开展新一轮核心业务梳理，全量承接市级业务事项，提质建设一体化智能化公共数据平台，加强数据归集治理，提升重点数据实时供给能力，确保数据需求满足率动态保持95%以上。打好“一件事”应用谋划攻坚战，新谋划“一件事”应用12个，新开发上线应用6个。加强数据资源全生命周期管理，完善数据开放基本制度，稳步推动公共数据确权登记、授权运营，试点推进数据资产登记入表。创新发展数据产业，加快人工智能（上游）服务型产业基地建设，入驻数据标注企业5家以上。探索推动商贸物流、粮油加工等行业可信数据空间建设，力争西部数据交易中心江津专区上架优质数据产品200件以上。

深化重点领域改革。坚定推动新一轮国企改革，纵深推进战略性重组和专业化整合，压降法人户数16户，优化“3+N”国有资本布局。枢纽港集团争创3A主体信用评级。推动国企市场化转型，严控亏损面，增强核心功能、提升竞争力。健全薪酬分配、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度。完善国资监管体系，强化投资计划备案管理和投资后评价结果运用。巩固提升“三攻坚一盘活”改革突破成果，深化工业园区体制机制改革，优化园区服务和集聚功能。做好政企分离“后半篇文章”，完善“三企”联动发展机制。提高国资盘活效益，力争区属国企新增盘活资产100亿元，实现土地出让收入45亿元以上。推动其他重点领域改革，深化机关事务改革，实现公务用车“四个定点”、办公用房“六个统一管理”。加大财政资源和预算统筹，健全集中财力办大事机制，强化零基预算改革，加强公共服务绩效管理，提高财政资金使用效益和政策效能。

促进民营经济发展壮大。增强民营企业发展信心，坚持和落实“两个毫不动摇”，健全完善促进民营经济发展体制机制。及时兑付民营企业政策引导资金，支持民营企业争取上级政策资金。实施“智融惠畅”工程，落实金融惠企政策，推动融资成本下降。推广运用“信易贷·渝惠融”平台，支持小微企业票据贴现、企业股改挂牌融资，力争申报IPO和“新三板”挂牌各1家。推动优质中小企业梯度培育改革，新增规上工业企业30家、规上服务业企业10家以上。打造一流营商环境，优化营商环境评价机制，开展营商环境提升“九大行动”，着力打造“五大环境”。推动集中事项集成办理，深化“一照多址”“一证多址”改革，建立基于信用承诺的极简审批制度，推动“一件事一次办”“一类事一站办”。完善诚信履约机制，建立政企双向信用应用场景开发开放机制，培育褒扬诚信的市场化应用场景。推进“大综合一体化”行政执法改革，严格规范涉企行政执法检查，依法保护民营企业产权和企业家权益，让企业轻装上阵、加速奔跑。提供优质服务供给，强化政务服务数字赋能，深化电子证照数据共享应用。落实“服务企业专员”制度，加大“企业码上服务”“企业吹哨·部门报到”平台推广力度，优化提升服务民营企业效能。建立规范化机制化政企沟通渠道，构建亲清新型政商关系。大力弘扬企业家精神，加强企业家培训培养，支持企业家以“十年磨一剑”的专业专注，把主业做优做精，把企业做大做强。

（五）坚定不移建设宜居城市，让城区发展能级更加彰显。我们要尊重城市发展规律，强化规划统筹、提高建设品质、转变治理方式，打造高品质生产生活空间，让城市更有格局、更有颜值、更有温度。

以法治思维提升规划统筹。深化国土空间治理“多规合一”改革，健全国土空间规划体系，做好“两级三类”规划，实现规划全覆盖。加强交通、通信、燃气、给排水等专项规划空间统筹，推进绿地系统专项规划修编和城市公园体系规划编制。优化城镇布局，强化“一轴两翼”拥江发展城乡空间格局，提升“一轴”北部地区要素集聚能力，做强产业引领、科技创新、综合服务等主体功能，打造城市核心承载区，带动中部农产品主产区和南部生态安全屏障区协同发展；推动“东翼”开放发展，将珞璜城市副中心打造成为重庆南部开放新城、产业新城，形成大口岸、大枢纽、大基地开放发展新格局；发挥“西翼”毗邻重庆新机场优势，与周边地区共建临空经济示范区，将白沙建设成为产城融合、文旅融合、城乡融合的城市副中心，川渝沿长江经济带上的节点小城市。严格规划执行，严控规划变更，加强风貌管控，做优国土空间规划中期评估，建立常态化规划实施监督机制，定期开展监测评价，实现闭环管理。加强历史文化保护传承，完成传统村落集中连片保护利用示范项目建设，延续城市文脉、留住乡愁记忆，提升城乡文化品质。

以工匠精神提升功能品质。让出行更便捷，加快浒溪北路二期、德感滨江路二期建设，推动双福—滨江新城—德感三大组团形成双通道格局。优化公交线路，提升圣泉寺公交枢纽站，建设双福公交枢纽。增设一批公共停车泊位，完成路内停车泊位改造和管理平台建设，打造15分钟便民生活圈。让功能更便民，建设一批便捷超充基础设施，实现镇街超（快）充全覆盖。启动建设全民健身中心、登山步道等项目，建成投用滨江新城体育运动公园。试点开放绿地空间功能设施，打造古树主题绿化节点，让市民共享绿色福祉。让环境更宜居，高品质建设高铁新城，加快城市更新，实施第一批城中村改造项目，争取第二批纳入实施计划，推进几江街道西江片区、德感街道前进厂等老旧小区改造，确保几江、德感、双福燃气管道更新改造工程竣工投用。

以绣花功夫提升治理水平。加强城市综合治理，构建区与镇街高效联动管理机制，探索城市设施运行全生命周期闭环管理，推进城市治理“八大攻坚行动”和城市环境“四化”提升行动，开展生命通道、违法建设、人行道乱停乱放、户外广告等专项整治。保障城市安全运行，深化城市治理风险清单管理，常态化开展城市承灾体智能监测，推动由“人防”向“技防”转变。健全风险全过程管理机制，提高问题处置效率和应急响应能力。实施城市内涝点疏通工程，加强城市排水防涝应急抢险队伍建设，构建“韧性安全”城市运转保障体系。加快建设智慧城市，贯通市级应用200个以上、区级高频多跨事件400个以上。推动视频监控资源整合，增强城市感知预警能力，确保编目物联感知资源接入率达90%，风险点落图达5000个。推动AI大模型赋能城市治理，挖掘治理场景20个以上。

（六）坚定不移推进乡村全面振兴，让和美乡村更加靓丽。我们要坚决守牢“三条底线”，做强农业、靓化农村、福泽农民，全方位推进城乡融合，让城乡建设各展其长、各美其美。

协同推进夯基提能和培优做特。夯实粮食安全基础，建立耕地保护资金池，加快推进耕地恢复补足和“非粮化”问题整改，改造高标准农田6.5万亩，严守耕地保有量109万亩、永久基本农田91.3万亩红线。推进“一大一小一特”丘陵山区农机综合应用场景建设，实施社会化服务示范6万亩以上。推进稳粮扩油行动，实施大豆玉米复合带状种植1.6万亩，建设粮油单产提升行动示范3.4万亩。推进“菜篮子”工程，提升生猪产能。壮大富硒农业，构建富硒引领“一主两辅多特”优势特色产业体系，打造百亿级花椒调味品产业集群，建成投产益海晨科300万羽、绿派100万羽蛋鸡项目，打造全市蛋鸡养殖“第一区”。抓好富硒产业基地、功能食品研发、产品销售体系和品牌建设，推动茶叶、“瘦身鱼”、小水果等产业发展，力争富硒产业综合产值达180亿元以上。提升食品及农产品加工水平，开工桥头人家调料品等项目，确保先锋牛肉数字化全产业链、鑫星宏预制菜等建成投产，支持吴滩等有条件镇街发展以农产品为主的特色加工业，力争食品及农产品加工业实现产值307亿元以上。

协同推进乡村建设和乡村治理。突出示范引领，学习运用“千万工程”经验，加快推进“1+2+N”和美乡村示范建设，形成可复制可推广的经验做法，建成市级巴渝和美乡村引领镇3个、先行村20个、推进村70个。提升建设水平，加强农村“五网”建设，新改建农村公路50公里、入户便道80公里，推进楠木坪水库加快建设，强化农村管网建设统筹、布局、规划，持续推进城乡供水一体化。开展10千伏线路配变电站新改建及农网改造专项行动，新建通信基站37个，农产品冷藏冻库9600立方米。接续实施农村人居环境整治五年提升行动，抓好农村厕所、污水、垃圾“三个革命”，实施农村户厕改造1000户，农村生活污水治理（管控）率达到74%，生活垃圾分类行政村覆盖率达到75%。增强治理效能，推进“三制一化”重点任务，拓宽社会组织参与乡村治理渠道，迭代升级“院落制”，加快推广“小院家”数字化乡村治理平台。加强平安乡村、清廉村居建设，持续深化移风易俗工作，传承活化乡土文化，培育新时代文明乡风。

协同推进强镇带村和强村富民。深入推进城乡融合发展，优先发展城市公共交通，实施客运班车公交化改造。建成投用石蟆、四面山综合运输服务站，积极创建全国城乡交通运输一体化示范区。构建“邮运通”新业态，实现快递进村、农产品进城的双向便捷运输。迭代升级客货邮融合发展，推动汽车客运站开展“交邮融合”，探索车站“带货”新模式。推进生产、供销、信用“三位一体”改革，成立5个镇级农合联，打造2个区域性为农服务中心，构建新型为农服务体系。深入推进“强镇带村”，提升石蟆、李市、油溪、蔡家、贾嗣、四屏中心镇功能，增强产业、人口聚集能力，建设规模适度、功能配套、生态优美、文化厚重、特色鲜明的宜居宜业小城镇。着力打造四面山等旅游镇和中山、塘河、白沙等文旅名镇。推进沿江沿河的龙华、朱杨、石门、支坪、西湖、广兴、嘉平等打造滨江滨河生态宜居小镇，推进慈云、永兴、柏林、杜市等打造美丽田园小镇。更好发挥小城镇联结城乡作用，带动特色产业村、旅游名村等加快发展。深化“强村富民”综合改革，推进“渝农经管”平台应用，推动农村集体资源资产进入农村产权流转交易市场交易。深化市级强村富民综合改革试点村创建成果，盘活农村集体闲置资源资产。扩面第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，加强农村土地流转管理。组织开展涉农培训2000人，遴选乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目对象15人。

（七）坚定不移推进美丽江津建设，让生态环境更加宜人。我们要坚持绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，一体推进“九治”攻坚，建设天蓝、地绿、水清的美丽江津。

打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，推动水泥、砖瓦窑等重点行业技术改造，实现PM2.5年均浓度保持在35微克每立方米以下，城区空气环境质量优良天数保持在300天以上。打好碧水保卫战，持续实施长江入河排污口整治行动，确保100%销号。开展农村生活污水“零直排村”示范建设，加强饮用水水源地保护区规范化建设，确保国控、市控断面、水功能区断面、城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，镇集中式饮用水水源地水质达标率达93%以上。打好净土保卫战，加快建设全域“无废城市”，强化农用地土壤污染防治和安全利用，重点建设用地安全利用率达100%。

打好生态治理持久战。深入落实河湖长制，开展河道岸线利用项目清理整治专项行动，开工建设农庆项目区小流域综合治理提质增效项目，推进塘河、黄墩溪建成市级幸福河湖。持续深化林长制，推进深化集体林权制度改革先行区市级综合改革试点工作，力争林业产业总产值突破100亿元。提质建设“两岸青山·千里林带”，抓好中央资金国土绿化示范项目。加强生态环境修复，加强野猪、猕猴等生物监测和主动预防，开展有害生物及外来入侵生物监测普查，保护生物多样性。确保区动物卫生监督检查站建成投用。统筹攻坚各级各类生态环保督察反馈问题整改，推动市区两级清单和全量库问题动态清零。

打好绿色发展总体战。大力推进节能减排，推进塑料制品源头减量替代，整合农资产品质量、塑料污染治理、农用薄膜监管执法。加快产业绿色化转型，规范工业固废“三化”处置，确保危险废物、医疗废物、城市生活污泥安全收集处置率100%、规范化管理达标率100%。大力发展清洁能源，推进虚拟电厂和“农光互补”光伏发电项目建设，鼓励发展分布式能源。

（八）坚定不移推进文旅融合发展，让江津名片更加出彩。我们要坚持整合资源、创新业态、丰富供给，加快建设旅游强区，努力把江津打造成为山水景观与人文历史相互融合、交相辉映的典范城市。

促进文体事业繁荣发展。完善社会主义核心价值观培育践行体系，培育选树道德模范、感动人物、最美人物等先进典型。巩固全国文明城区创建成果，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建。擦亮楹联文化、抗战文化、长寿文化等特色文化名片，探索发展文艺精品机制，培养一批“德艺双馨”文艺人才，创作一批“文艺津品”，办好“联圣钟云舫杯”全国第二届楹联书法展，实施联圣故居改造提升等项目，打造一批长江流域文化书院地标，推进江津美术馆建设和公共体育场馆提档升级，构建中心城区15分钟品质文体生活圈。深入开展文物“四普”工作，促进非遗保护传承同旅游产业融合发展，深化灰千岩岩画考古阐释、梧桐土和石佛寺遗址考古发掘，推动历史文化名城、名镇、名村、历史建筑、传统庄园等保护和活化转化利用。持续打造东方爱情马拉松赛、“帅乡杯”门球邀请赛等自主品牌赛事，巩固全国武术之乡建设成果，办好区第五届运动会。

串珠成链整合文旅资源。积极融入重庆“大都市游”精品线路，推进以四面山为核心的环城休闲旅游圈建设。推动四面山“1314”爱情自驾环线、凤尾旅游环线、重庆影视城（江津白沙）产业基地、塘河文艺创作基地建设，完善“探索新境”旅游线路公共设施，促进环石笋山农文旅融合发展，推出一批研学旅游、红色旅游、工业旅游、乡村旅游精品特色线路。加快塘河中国历史文化名镇保护修缮工作，培育申报全国乡村旅游重点村。

推进文旅业态模式创新。充分挖掘江津地域文化，丰富文旅IP形象“江公子”运用场景，加大自媒体文旅宣传引导扶持，鼓励市场主体开发富有江津特色的旅游商品，加大玉资源保护力度，推进江津玉产业、玉文化发展。持续办好中山“千米长宴”、白沙“闹元宵”、塘河“龙舟文化节”等品牌文旅活动。推进“智慧旅游”体系建设，用好“一图游江津”“云端四面山”等平台，培育智慧旅游新业态新场景。

（九）坚定不移推进共富优享惠民，让人民群众生活更加幸福。我们要坚持一颗真心为民生、一双慧眼察民情、一诺千金解民忧，在高质量发展中持续增进民生福祉，让现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。

突出就业优先导向。落实就业政策，拓宽高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业渠道，健全重点行业、紧缺工种专项培训体系，全力增加岗位供给，确保城镇新增就业2.4万人，脱贫人口就业1.2万人，应届高校毕业生就业率90%以上。深化产业工人队伍建设改革，实施中等收入群体倍增计划，落实劳动者工资正常增长机制。做好企业用工和失业动态监测，完善失业风险预警处置机制，严防规模性失业风险，城镇调查失业率控制在5.5%以内。开展治理欠薪专项行动，构建和谐劳动关系。建设青年发展型城市。

深化社会保障体系建设。深入实施社保扩面提质专项行动，贯彻落实多层次、多支柱养老保险体系，基本医疗保险参保率稳定在96%以上。促进“三医”协同发展和治理，深化医保支付方式改革，强化医保基金总额管理，推进药品、耗材集采常态化，严厉打击欺诈骗保行为。加强基本养老服务体系建设，推进社区养老、居家养老、医疗养老发展。健全分级分类社会救助体系，开展特殊群体关爱提升服务行动，提升困境儿童、留守儿童和流动儿童关爱服务质量，强化妇女、残疾人、孤儿等权益保障。毫不松懈巩固拓展脱贫成果，提升监测帮扶效能，完善农村防止返贫致贫机制和低收入人口分层分类帮扶机制，严格落实低收入人口定期核查和动态调整机制，确保脱贫人口、监测对象“三保障”和饮水安全。大力实施产业奖补和就业帮扶，开展低收入人口就业攻坚行动，保持脱贫人口、监测对象收入稳定增长。

提升全民健康服务水平。推动区妇幼保健院项目主体封顶，区疾控中心迁建工程建成投用，加快区域疾控中心创建，确保李市中心卫生院成功创建重庆市区县域医疗卫生次中心。实施中医药高质量发展“六大行动”，推进江津枳壳、硒艾特色中药材产业发展。实施全国第五轮艾滋病综合防治示范区项目。普及推广电子健康卡，区中心医院、区中医院力争建成智慧医院。深化公立医院改革，提升“医检互认”实效，推动成渝地区卫生健康一体化发展，共建区域“医联体”。深化“区聘镇用”“镇聘村用”改革，实施大学生乡村医生计划，规范乡村医生管理。全面落实生育支持政策，降低生育、养育、教育成本。推进全民健身场地设施补短工程，完善全民健身公共服务体系。

提升公共安全治理水平。坚持统筹发展和安全，健全债务监测和化解长效机制，牢牢守住地方债务、房地产等领域风险底线。完善“全灾种、大安全”应急管理体系，推进安全生产治本攻坚、自然灾害固本强基三年行动，扎实开展重点领域安全专项整治，提升风险预报预警和应急救援能力，筑牢防灾减灾救灾防线。构建公安巡防处一体化勤务模式，推动公共安全治理向事前预防转型。加快消防指挥中心暨战保基地建设，强化高层建筑消防安全综合治理、电动自行车安全隐患全链条整治，提升基层消防安全治理能力。健全食药品安全“五大体系”，实施数字化监管改革。

深化社会治理创新实践。健全社会工作体制机制，促进新经济组织、新社会组织、新就业群体健康发展。依法管理民族宗教事务。完善国防动员体系，加强后备力量建设，推进退役军人工作高质量发展，确保第八次成功创建全国双拥模范城。深化新时代“枫桥经验”江津实践，实施信访矛盾全链条法治化改革，统筹推进信访问题源头治理和突出矛盾化解，推动信访工作法治化走深走实。抓好殡葬领域腐败乱象集中整治，坚决打击各类违法犯罪，健全扫黑除恶常态化机制，完善防止个人极端事件长效机制，推进“莎姐守未”“护校安园”等专项行动，加强未成年人保护和犯罪预防，构建青少年违法犯罪综合治理体系，推进社会治安整体防控体系和能力建设现代化，全力守护好万家灯火、社会安宁。

各位代表！中国式现代化，民生为大。老百姓的“关键小事”，就是政府的“头等大事”。今年，我们将突出“民呼我为”，继续实施25件民生实事。其中，全盘承接实施市级民生实事15件，本次大会票决出区级民生实事10件。区政府将打表推进、闭环落实，确保出成效、得高分，让“群众所盼”变成“政府所干”、“百姓呼声”变为“幸福掌声”！

三、全面加强政府自身建设

任重千钧，唯有担当。今年经济社会发展任务重、挑战多，我们必须坚持和加强党的全面领导，以实干争先、用奋斗作答，凭能力立身、靠作风成事，恪尽政府之责、提升政府之效、彰显政府之能，不断提高政府治理能力和水平。

持之以恒强化政治担当。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，用党的创新理论固本培元、凝心铸魂、强基健体。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，持续筑牢对党忠诚的政治根基。系统推动习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署一贯到底，不折不扣落实市委市政府和区委工作要求，当好执行者、行动派、实干家。进一步推动政府系统落实市委巡视整改工作要求，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，让“对党忠诚、政治坚定”成为全区政府系统的鲜明品格！

持之以恒强化依法行政。全面践行习近平法治思想，切实加强法治政府建设，加强行政规范性文件管理，落实行政复议行政应诉工作制度，进一步加强公平竞争监管执法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪检监察专责监督和社会舆论监督，加强司法监督、统计监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，提高人大代表建议、政协委员提案办理质量和效率，全面推进政务公开，深入推进公平竞争审查，让“依法行政、依法办事”成为全区政府系统的价值追求！

持之以恒强化真抓实干。建立完善工作闭环落实推进机制，按照任务项目化、项目清单化、清单具体化目标要求，全面落实市委市政府工作部署和区委工作安排。建立激励机制和容错纠错机制，激发干部想干事、能干事、干成事的精气神，勇当新时代“拓荒牛”，奋发有为推动江津实现新一轮大发展。全面提升督查督办效能，确保“说一件、做一件、成一件”，打造勇挑大梁、堪当重任的有为政府，让“干在实处、务求实效”成为全区政府系统的重要标识！

持之以恒强化作风建设。始终坚持思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，切实在深化改革中焕发“江津活力”。牢固树立和践行正确政绩观，坚决防止违背规律、盲目举债搞“政绩工程”，急功近利、大干快上搞“半拉子工程”，拍脑袋决策、不计后果搞“形象工程”。弘扬“四下基层”优良传统，推动各级干部“走出去”增长见识、“沉下去”经受历练、“钻进去”提升能力，努力成长为各方面各领域的行家里手。要咬定目标，动真碰硬，下真功、动真格、见真章，一抓到底、一跟到底、一拼到底，让“不图虚名、不务虚功”成为全区政府系统的核心特质！

持之以恒强化廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风。牢固树立过紧日子思想，厉行勤俭节约，严肃财经纪律，提升财政支出实效。持续抓好督察发现问题整改，高质量推进审计监督全覆盖。坚持一体推进“三不腐”，完善廉政风险防控机制，以零容忍态度惩治腐败，维护风清气正的政治环境，让“崇廉尚洁、风清气正”成为全区政府系统的鲜明底色！

各位代表！领袖指引航向，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，以风雨无阻、砥砺前行的奋斗姿态，逢山开路、遇水架桥的攻坚精神，知难而进、向难求成，奋力跑出新速度，有效积累加速度，努力在谱写中国式现代化重庆篇章中作出江津新的更大贡献！