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版次:03 作者:2024年02月19日
(上接第二版)确保企业诉求快速响应、闭环落实,推动惠企强企政策精准对接、直达快享。全年新增市场主体1.8万户、规上工业企业30户、规上服务业企业25户、限上商贸主体50户。高质量开展“五经普”,摸清经济家底。全力做好生产要素保障,开工新玉500千伏输变电工程江津段、璧山三合至双福输气管道、两佛线输油气管道治理迁改项目,推进唐家湾等110千伏输变电工程建设。
(五)坚持因地制宜、分类施策,持续推进乡村全面振兴。我们要坚决守牢“三条底线”,学习运用“千万工程”经验,深入实施“四千行动”,打造各具特色的和美乡村。
大力发展乡村产业。夯实粮食安全基础,落实耕地保护和粮食安全党政同责,坚决完成耕地“非农化”“非粮化”问题整改,实施高标准农田改造提升6.4万亩,确保粮食播种面积和产量稳定在145万亩、64万吨以上。壮大富硒产业,推进富硒功能农业科创园建设,创建花椒、茶叶全国绿色食品原料标准化生产基地,富硒产值达169亿元。实施特色产业提质行动,发展粮油绿色高质高效生产基地15万亩、甘薯标准化示范基地4000亩、柑橘优果工程3000亩,建成江津花椒国家地理标志产品保护示范区。提升农产品加工水平,开工坤煌食品包装园、近贤牛肉数字化全产业链等项目,食品及农产品加工业产值达320亿元。推动威马农机丘陵山区农机研发技术中心建设,打造全地形多功能智慧农机应用场景,农业机械化率达到63.7%。新培育社会化服务组织26家,实施农业生产社会化服务面积4万亩,建设全国丘陵山区农业农村现代化示范区。
提升乡村建设治理水平。巩固拓展脱贫成果,动态清零“两不愁三保障”及饮水安全突出问题,常态化开展防止返贫监测和帮扶,抓住产业和就业两个关键,提升脱贫群众收入。创建巴渝和美乡村,坚持“点上示范、区域带动、全面推进”,集中力量打造“1+2+N”乡村振兴示范片区,接续实施农村人居环境整治五年提升行动,扎实抓好农村厕所、污水、垃圾“三个革命”,实施农村改厕1500户以上,力争巴渝和美乡村“达标村”创建率达到30%以上。提升乡村服务能力,加强农村“五网”建设,力争城乡道路客运车辆公交化率达到65%,推进客货邮融合发展,创建全国城乡交通运输一体化示范区。建设区级综合农事服务中心,强化农村教育医疗、文化体育、社会保障等资源配置,提高乡村基础设施完备度和公共服务便利度。持续推进移风易俗,涵养优良乡风民风,传承活化乡土文化,大力塑造乡风文明新风尚。
推进城乡融合发展。坚持规划先行,完成珞璜、油溪、吴滩、李市国土空间总体规划,推动镇规划编制全覆盖,加快建成一批市级美丽宜居示范镇。抓好农村改革,畅通城乡要素流动,深化城乡融合发展改革“十大行动”,推进生产、供销、信用“三位一体”改革,实现行政村“三变”改革全覆盖。落实全域土地综合整治改革,促进耕地保护和土地集约节约利用。深化金融人才支持乡村振兴工作,拓展镇(街)金融顾问覆盖面。实施强村富民工程,探索农业“标准地”“强村公司”系列改革,培育新型农业经营主体100家、农民合作示范社20家。健全土地入股等股份收益分配机制,村级集体经济组织年经营性收入10万元以上村占比保持90%以上。强化科技赋能乡村,继续推行现代农业产业技术体系首席专家制度,实施“四进三回”行动。搭建农业数字化管理平台,夯实数字乡村发展基础,增强农村社会综合治理数字化能力。
(六)坚持以人为本、一体推进,加快建设宜居城市。我们要突出“留改拆增”“四增三减”,推动更新改造、蝶变提升,增强时代性、现代感、都市范,打造宜居、韧性、智慧城市,让城市更有人气、更有温度、更有魅力。
要让交通更便捷。加快构建高能级综合交通枢纽体系,推进成渝铁路公交化改造江津段、市郊铁路江跳线过江段建设,渝昆高铁江津段建成通车。织密高速路网,完成江綦万高速江津段前期论证,推动渝赤叙高速建设,确保永津高速、合璧津高速江津全段年内通车,实现江津高速第一环线历史性全面贯通。推动“三桥一隧”等重大融城通道取得实质性进展。
要让城市更宜居。持续提升城市品质,精细养护城市公共绿地,推进节点绿地、老旧公园提质更新,全域增绿20万平方米。推动双福享堂、白沙—慈云等城中村改造纳入国家“盘子”,元帅大道中段提档升级工程完工投用。建成科学城会展中心、新天汇万怡酒店等城市新地标。开展缓堵促畅行动,塔坪路、鼎山小学、滨洲东路等人行天桥竣工投用,增设一批公共停车泊位、充电桩,打造15分钟便民生活圈。实施城市有机更新,提升长江沿岸建筑风貌和品质,推进几江三九片区、德感三线片区等城镇老旧小区改造。统筹地下地上管网改造,推动城市燃气管道更新改造工程竣工投用,新改建城市排水管10公里。
要让治理更高效。深化城市治理风险清单管理,整治病害桥隧,安装化粪池安全监测系统,消除城市暗区盲点,推进海绵城市建设,持续治理城市内涝,增强城市安全韧性。深化“门前三包”“五长制”管理机制,推动城市管理力量下沉。启动垃圾分类先锋创建,把垃圾分类“新时尚”变成“好习惯”。完善城市综合管理服务平台,力争城区道路内停车位智能收费管理全覆盖。
(七)坚持生态优先、绿色发展,扎实推进美丽江津建设。我们要强化问题导向、民生取向,追青逐绿、久久为功,加快构建天蓝地绿大美格局、持续绘就山清水秀美丽画卷,筑牢长江上游生态屏障,在推进长江经济带绿色低碳高质量发展中发挥示范作用。
打好生态环境保卫战。守护美丽蓝天,实施燃煤锅炉淘汰改造,加强工业、扬尘、交通、生活污染治理,城区空气环境质量优良天数保持在300天以上。建设美丽幸福河湖,高标准推进“五水共治”,实施长江入河排污口整治行动,建成投用水环境综合治理工程一期,确保饮用水水源水质安全。打造净土家园,开展土壤污染源头防控行动,开工建设餐厨废弃食用油脂处置资源化利用项目,建成投用一般工业固废利用处置设施,推进污泥处置无害化,建设全域“无废城市”,力争重点建设用地和受污染耕地安全利用率达到100%。
强化生态治理提升。全面深化河长制,抓好长江“十年禁渔”,开工綦河支坪段、笋溪河中山段、驴子溪永兴新桥段等河道综合治理工程,建成大溪河团结湖生态治理工程一期。全面深化林长制,推进集体林权制度改革,加快自然保护地体系建设,深化“一江两岸”岸线治理提升,提质建设“两岸青山·千里林带”,塑造长江美丽岸线,力争成功创建国家森林城市。加强生物多样性保护,完成野生动植物资源本底调查。加强野生动物致害防控,强化生物安全管理。统筹攻坚各类督察、检查反馈的生态环境问题整改,纳入“八张问题清单”闭环落实。
推进绿色低碳转型。推动清洁能源发展,加快永兴抽水蓄能项目入规,开工石门大京农光互补等项目,推进整区屋顶分布式光伏开发建设。建设节能减排型城市,推进照明节能改造,推广装配式建筑和绿色建筑。加快产业绿色化转型,积极发展绿色交通,支持风电、水电装备和智能电网装备企业发展壮大,打造绿色制造标杆示范和领军力量。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,有序推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。
(八)坚持以文彰旅、文旅融合,加快提升文旅质效。我们要打响文化品牌、擦亮旅游招牌,推动文旅深度融合、和合共生,同频共振奏响休闲旅游胜地建设最强音。
大力推进文化事业。开展文明村镇创建,成功建成全国文明城区。推进全国广播电视基本公共服务标准化试点,创建市级公共文化服务示范镇街。加大非遗保护传承,开展第四次全国文物普查,开展石门大佛寺保护修缮,启动石佛寺考古遗址公园项目申报。强化传统庄园保护利用,抢救性保护枣子坪、石蟆五福庄园,完成石龙门、龙塘庄园修缮,推动廷重祠、夏公馆活化利用。用好用活江津诗书画院、楹联文化等资源,争创国家历史文化名城。
加快发展文体产业。依托重庆影视城(江津白沙)、3539文创园等载体,打造“1+N全域影城”影视外景地,发展文化创意产业。启动江津玉石博物馆建设。推进武术之乡建设,丰富东方爱情马拉松等赛事品牌内涵,加强全民健身公共服务体系建设,发挥老体协作用,支持老年体育工作,推动群众体育、竞技体育协同发展,积极承办市级以上文体赛事。
促进文旅多业态发展。补齐四面山旅游度假区设施,提升大四面山旅游环线品质,争创国家级旅游度假区。大力发展乡村旅游和特色民宿,做好“一镇一品”乡村文旅活动,打造金色黄庄等城市近郊打卡地。培育工业旅游,推出一批示范企业、旅游产品和精品线路。
(九)坚持问题导向、闭环管理,全力维护平安稳定。我们要推动高质量发展和高水平安全良性互动,下好先手棋,打好主动仗,以新安全格局保障新发展格局,以更安全环境护航新江津建设。
推动重点领域除险固安。严格落实一揽子化债方案,打好防范化解债务风险攻坚战。健全金融风险监测、预警、处置机制,严厉打击非法金融活动,防范化解金融领域风险。做好根治欠薪工作,着力构建和谐劳动关系。做好“保交楼”收官工作,确保恒大和类恒大项目全部交付销号。
提高公共安全治理水平。深化安全生产治本攻坚三年行动,推进重点行业领域安全隐患专项整治。开展防灾减灾基础设施建设行动,清单化排查整治洪涝、地灾、火灾等风险隐患,有效提升灾害防治和应急救援能力,提升本质安全水平。升级“数字警务”,推进区公安局“一标三实+N”系统工程,推动市公安局警犬基地迁建项目二期开工。加强基层消防治理,防控火灾风险,推动白沙工业园特勤消防站完工、江津消防指挥中心暨战保基地项目落地。筑牢食品药品安全防线。
营造共建共治共享社会治理格局。深化新时代“枫桥经验”江津实践,打好信访突出问题化解三年攻坚战,争创全国信访工作示范区。依法管理民族宗教事务。加强国防动员和后备力量建设,做好“城连共建”和退役军人服务管理工作,确保第八次成功创建双拥模范城。深化社会治安突出问题专项治理,推动扫黑除恶长效常治,防范打击电信网络诈骗、跨境赌博等新型犯罪,加强未成年人保护和犯罪预防工作,深化平安镇街、平安村社创建,积极创建市级平安区。
(十)坚持用心服务、用情干事,切实保障和改善民生。我们要尽力而为、量力而行,抓实办好惠民生暖民心顺民意的民生实事,永葆为民大情怀,干出为民真业绩。
强化就业服务和社会保障。突出抓好就业服务,实施“稳岗扩岗”就业容量拓展工程,推进产业工人队伍建设改革,城镇新增就业2.4万人以上,确保重点群体就业稳定。加快创业孵化基地、技能大师工作室等平台建设,建成投用区公共实训基地。织密扎牢社会保障网,推进全民参保提质扩面,建立职工医保门诊统筹保障制度,持续推进“两病”门诊用药保障。实施渝悦养老行动,健全基本养老服务体系,推进中国长寿之乡建设。加强困境儿童和农村留守儿童、妇女、老人关爱保护,推动公共场所无障碍设施建设,完善全周期残疾预防体系和残疾人社会保障制度。纵深实施妇女、儿童发展规划、中长期青年发展规划,推进儿童友好型、青年发展型城市建设。
办好人民满意的教育。开工建设滨江一小、鼎山二小,建成投用德感小学、双福九小。持续开展基础教育品质提升行动,深化活力课堂改革,加快学前教育普及普惠区县、义务教育优质均衡发展区创建,推进基础教育课改实验区、基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区建设。以身心健康为新突破点,强化五育并举,打造具有辨识度的中小学劳动教育示范基地。推动普通高中多样化发展。办好特殊教育。强化产教融合、校地合作、校企合作,推进智能装备、食品及农产品加工市域产教联合体建设,支持重庆工程职业技术学院升格职业技术大学。扎实开展师德师风专题教育活动,争创教师教育创新示范区。
促进卫生健康事业发展。加快医疗卫生设施建设,推动区妇幼保健院、区疾控中心迁建工程主体完工,区中心医院科教楼、区中医院住院楼、区精神卫生中心投用。深化医药卫生体制改革,推进“区聘镇用”“镇聘村用”,促进优质医疗资源扩容下沉。提升医疗卫生服务能力,区中心医院建成智慧医院,圣泉社区卫生服务中心、蔡家卫生院争创甲级乡镇卫生院。强化公共卫生应急管理,持续完善医防协同机制,打造区域性疾控中心。实施中医药高质量发展“六大行动”,推进基层中医诊疗量占比35%以上。扎实开展爱国卫生运动。全面落实生育支持政策,加强出生缺陷三级防控,开展3岁以下婴幼儿照护能力提升行动。
各位代表!民之所望、政之所向。解决老百姓的操心事、烦心事,是政府的分内事。今年,我们将持续加大民生投入,实施25件民生实事。其中,全盘承接实施15件市级民生实事,本次大会票决出10件区级民生实事。区政府将细化、量化,清单式管理、项目化推进,全力办实、办好、办出成效,真正把群众“盼的事”变成政府“干的事”,努力让“百姓呼声”变为“幸福掌声”!
三、全面加强政府自身建设
做好政府工作,抓落实是生命线,勇争先是真担当,干成事是试金石。我们要持续提升治理能力和水平,不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实,做敢于担当的执行者、攻坚克难的实干家、闻令而动的行动派,奋发有为推动现代化新江津实现纵深推进、整体跃升。
(一)永葆绝对忠诚本色。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,“第一议题”跟进学习,第一时间贯彻部署。巩固拓展主题教育成果,全力做好市委巡视反馈意见整改,严格落实意识形态责任制。始终保持高度的政治敏锐性,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以“钉钉子”精神推动习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实,让最讲党性、最讲政治、最讲忠诚在政府系统蔚然成风。
(二)提升依法行政水平。自觉把政府工作全面纳入法治轨道,树牢法治观念,规范权力运行,推进法治政府建设在法治江津建设中率先突破。强化有权必有责、用权受监督理念,自觉接受人大监督、政协监督,主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督,加强财会监督、审计监督、统计监督。深化政务公开,恪守契约精神,建设诚信政府,作出的承诺、制定的政策说到做到、坚决兑现,让依法依规、公开透明、公平公正在政府系统蔚然成风。
(三)增强塑造变革能力。树立系统思维、数字化思维、现代化思维,持续推进数字赋能、职能转变,着力打造与时俱进、唯实求真、善作善成的有为政府。落实“八张报表”“八张问题清单”机制,强化争先创优、赛马比拼,激励干部解放思想、争创一流,推进政府系统机构改革和行政体制改革,着力打造运转有效、服务增效、执行高效的效能政府。坚持向改革要动力,用改革增活力,以改革聚合力,塑造更多变革性实践、突破性进展、标志性成果,着力打造智慧化、集成式、改革型的现代政府,让理念、方法、机制全方位重塑性变革在政府系统蔚然成风。
(四)弘扬务实担当作风。树立正确政绩观,善谋会干、真抓实干,让“实绩说话、实效奖惩”成为鲜明导向,始终保持“功成必须敢为”的胆识魄力,主动求新求变、勇于打破常规,盯着排头创先进,瞄准一流争优秀。落实“四下基层”制度,健全常态化“三服务”工作体系,提高企业、群众满意度。全面激发“抢、拼、闯”的干事状态,把握机遇期,下好先手棋,抢占主动权,闯出新天地,让担当尽责、敢闯敢试在政府系统蔚然成风。
(五)加强廉洁政府建设。压实全面从严治党政治责任,筑牢中央八项规定精神堤坝,大力纠治形式主义、官僚主义,为基层和企业减负。习惯政府过紧日子,严控“三公”经费,勤俭办一切事业,把有限的财政资金用在科技创新、产业升级、惠民强企等发展紧要处,民生急需时。坚决反对和惩治腐败,加强项目审批、投资融资、工程建设、公共资源交易等重点领域制度建设,深化“以案四说”警示教育,让廉洁用权、干净干事、甘于奉献在政府系统蔚然成风。
各位代表!奋斗成就梦想,实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府和区委的坚强领导下,凝聚起团结一心、共同奋斗的磅礴力量,唯实争先、矢志赶超,努力跑出新速度,积累加速度,全力夺取经济社会发展高分报表,奋力书写中国式现代化新江津绚丽华章!