创新突破擘画发展新篇 勇争一流彰显规资担当

——江津区规划自然资源局2023年工作纪实

版次:18    作者:胡杰、江海洋2024年01月31日

节约集约用地,严守耕地红线

地灾科普进校园

西湖镇河坝村土地整理项目

2023年,江津区规划自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习贯彻党的二十大精神,立足新发展阶段,坚决完整、准确、全面贯彻落实新发展理念,坚持党建统领,以“学习大讨论、思想大解放、服务大提升”为总抓手,聚力职责使命,担当发展责任,乘势而上、奋勇攻坚,在奋进新时代、新征程建设社会主义现代化新江津中彰显新作为。

树牢保护“一盘棋”

在自然资源保护上彰显新作为

习近平总书记指出,要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,通过高水平环境保护,不断塑造发展的新动能、新优势,着力构建绿色低碳循环经济体系,有效降低发展的资源环境代价,持续增强发展的潜力和后劲。去年以来,江津区规划自然资源局紧紧围绕“守底线、优空间、护资源、促发展”的新要求,切实把主题教育学习成果转化为履行自然资源核心职能的工作举措和实际成效,全力助推区域经济高质量发展。

始终聚焦“国之大者”,坚持靠前谋划,健全完善全区“1+3+2”耕地保护政策体系,推动形成区委区政府统筹,相关部门与镇街“左右互动、上线联动”的共抓耕地大保护格局。高质量举办第33个全国土地日重庆市主场活动和耕地保护媒体开放日宣传活动,耕地保护更加深入人心。完成永久基本农田划定成果核实处置1.9万亩;恢复补足耕地1.3万亩,在全市率先超额完成预判任务;第一时间处置整改各类违法违规典型问题,2023年国家卫片违法占耕问题整改销号856.33亩,整改后违法占耕比为1.4%,为江津区历史最低值;全区耕地总量较上年度实现净增加,占补平衡各项指标全面“正值”,牢牢守住了耕地保护“五条红线”。

深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,实施废弃矿山生态修复治理14.7公顷,“生态报表”考核相关指标预计位于“A档”。四面山望乡台瀑布入选“新时代美丽重庆长江千里图示范区概览”,全区山水颜值更加靓丽。

用好规划“一张图”

在助推城乡发展上彰显新作为

习近平总书记指出,要按照统一底图、统一标准、统一规划、统一平台的要求,建立健全分类管控机制。去年以来,江津区规划自然资源局坚持需求导向,以“管用、实用、好用”为目标,通过积极运用新技术、新手段,围绕国土空间规划“编、审、督、服”等方面的实际需求,积极开展国土空间规划“一张图”实施监督,有力推动城乡统筹一体化发展。

以“三区三线”划定成果为基础,立足江津实际,持续深化完善《重庆市江津区国土空间分区规划(2021—2035年)》,定位江津“渝西地区一体化发展排头兵、西部陆海新通道重庆主枢纽、重庆重要的先进制造业和产业创新基地、市级历史文化名城”,构建“一轴两翼、拥江发展”的城乡空间结构和“一主两副六节点多特色”的现代化城镇体系。积极对接,将江津发挥西部陆海新通道主枢纽功能、渝西现代化综合交通体系、江津临空经济区规划研究内容等纳入市级相关规划。完成科学城江津片区综合交通体系规划编制,保障片区内畅外联,加快江津融城发展。重点推进西部陆海新通道枢纽港产业园规划编制,助推重大项目落地。

以历史文化名城为载体,提请印发《重庆市江津区人民政府办公室关于加强中国历史文化名镇核心保护范围城镇房屋更新改造管理工作的通知》(江津府办〔2023〕68号),鼓励社会积极参与名镇传统风貌建筑和民居的保护和利用。完成《江津历史文化名城保护规划》《几江母城暨四牌坊—奎星阁片区更新提升规划研究》等专项规划,并推动规划成果转化,统筹推进实施几江母城历史文化遗产保护与城市更新提升,城市底蕴更加彰显。

撑起发展“一座梁”

在加强要素保障上彰显新作为

去年以来,江津区规划自然资源局聚焦服务经济稳增长,坚持“土地要素跟着项目走”,优政策、强供给、促提升,千方百计保障重大项目用地需求,创新建立“全周期、全链条、全方位”工作机制,精准施策优服务,持续发力强保障,以高水平要素保障推动高质量发展。

深入贯彻落实市、区两级重要项目推进工作安排部署,从项目招商阶段开始,提前协同建设项目与“三条控制线”的相互关系,做实项目从规划到办证“全链条”服务。全年取得建设用地批复54件,面积1.4万亩;办理临时用地11宗684亩,快速保障了三环永津高速、渝赤叙高速等重点项目用地。成功举办2023年土地推介会暨房地产与建筑行业调研座谈会,持续推进土地供应工作,累计供应国有建设用地1.3万亩。强化节约集约用地,完成批而未供处置667公顷,有效支撑了全区城镇建设用地特别是产业用地的二次盘活利用。编制完成村规划16个,通过村规划保障项目落地13个,用地面积约200亩,积极推动农村产业项目发展。

凝聚服务“一鼓劲”

在为民解难纾困上彰显新作为

去年以来,江津区规划自然资源局以开展主题教育为契机,深入落实“三严三实”“真抓实干、马上就办”有关要求,从企业群众需求方面下大力、出实招,进一步优化营商环境,在项目申报、政企对接等方面为企业纾难解困,密切与企业的联系,帮助企业解决实际困难,引导企业坚定发展信心决心,助推企业发展壮大,确保各项惠企政策落到实处。

推进规划用地“多审合一、多证合一”改革,开通“绿色通道”前移服务端口,实行容缺受理、告知承诺等方式,建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可、建设工程规划核验(验收)办理时限均缩减到5个工作日。共计办理建设用地规划许可71件244.7万平方米,核发建设工程规划许可278件、374.5万平方米,核发竣工规划核实103件、357.7万平方米。深化“互联网+不动产登记”,进一步优化综合窗口设置,提高存量房登记效率,推行二手房双预告“带押过户”工作,让群众办事少跑腿、减成本。累计办理各类不动产登记13.7万件,二手房双预告“带押过户”556件,商品房“交房即交证”277户。

局班子成员主动“下沉”开展巡回现场办公,现场接访43次,解决实际问题43件。破冰联建房办证等遗留问题,社员建房办证初见成效。共审批国有土地遗留问题项目76个(已办证40个),完成农民联建房项目审批5个(面积3.5万平方米)、大棚房项目办证审批1个(面积1883平方米)、宅基地遗留问题办证审核86个(面积1.2万平方米)。

制定《关于进一步加强地质灾害防治等安全生产管理工作的通知》,深化“人防+技防”工作举措,对地质灾害隐患风险点进行全面排查,纳入监测预警系统661处,完成地灾搬迁避让485人;累计收到监测预警告警信息300余条,开展地质灾害应急调查80余起,发放地灾处置意见书48份,及时有效处置较大灾险情10余起,连续保持地质灾害“零死亡”。

2024年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,是现代化新重庆、新江津建设从全面部署到纵深推进的重要之年,也是江津区规划自然资源局机构改革五周年之后的新起点。江津区规划自然资源局将始终保持定力、增强信心,牢记国之大者,树牢底线思维,进一步严守耕地红线、健全国土空间规划体系、增强资源要素保障能力、维护资源安全、深化重点领域改革,统筹推进自然资源开发利用和保护,重整行装再出发,积极推进江津规划自然资源事业再上新台阶!

本版图文由胡杰、江海洋提供

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